Hiện thực hóa chủ trương, nghị quyết của Đảng, Nhà nước

Việc Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng (tỷ lệ 1/5000) để thực hiện Dự án đầu tư Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng được thực hiện trên cơ sở các chủ trương, nghị quyết quan trọng của Trung ương, Bộ Chính trị, Quốc hội và chỉ đạo của Chính phủ. Cụ thể: Nghị quyết số 02-NQ/TW ngày 17/3/2026 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Thủ đô Hà Nội trong kỷ nguyên mới; Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 23/11/2022 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng đồng bằng sông Hồng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 258/2025/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô…

Trên cơ sở đó, thành phố Hà Nội đã tập trung nghiên cứu, hoàn thiện các thủ tục, báo cáo cấp có thẩm quyền và từng bước triển khai Dự án đầu tư xây dựng Trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng. Trong đó, Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố đã họp Hội nghị chuyên đề để thống nhất và ban hành Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 13/12/2025; thống nhất chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng và việc triển khai ngay tiểu dự án thành phần.

HĐND Thành phố ban hành Nghị quyết số 1498/NQ-HĐND ngày 14/12/2025 về việc thống nhất chủ trương đầu tư xây dựng Dự án đầu tư Trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng. UBND Thành phố có Quyết định số 6281/QĐ-UBND ngày 17/12/2025 phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án và đã tổ chức khởi công dự án thành phần ngày 19/12/2025.

Cùng với đó, UBND Thành phố đã xin ý kiến các Bộ, ngành liên quan và tổ chức họp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường, cơ bản thống nhất phương án báo cáo Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, nội dung Dự án đầu tư xây dựng Trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng.

Trục đại lộ cảnh quan Sông Hồng: 1 trong 9 động lực phát triển của Thủ đô

Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm xác định quan điểm xây dựng và phát triển Thủ đô "Văn hiến - Văn minh - Hiện đại - Hạnh phúc", lấy con người làm trung tâm, chủ thể, mục tiêu và động lực của phát triển; đặt văn hóa ở vị trí trung tâm của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; phát triển nhanh, bền vững, thông minh, hiện đại, bao trùm, gắn với chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, kinh tế tuần hoàn và thích ứng với biến đổi khí hậu.

Quy hoạch tổng thể định hình cấu trúc không gian gồm 09 cực phát triển, 09 trung tâm lớn và 09 trục động lực; trong đó các trục động lực và hệ thống vành đai, hướng tâm đóng vai trò "xương sống" kỹ thuật, kết nối các cực tăng trưởng với khu vực trung tâm và mạng lưới liên kết Vùng Thủ đô.

Trong Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm, Trục đại lộ cảnh quan Sông Hồng được xác định là một trong 9 động lực phát triển của Thủ đô. Đây là trục chiến lược, trục không gian xanh trung tâm, đồng thời là trục kinh tế, thương mại, dịch vụ và đô thị gắn với văn hóa sáng tạo, khoa học công nghệ dọc hai bên sông Hồng.

Về xác lập không gian di sản văn hóa, lịch sử, cảnh quan dọc sông Hồng: Giai đoạn 1 tập trung đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở. Giai đoạn tiếp theo mở rộng từ cầu Hồng Hà đến hết ranh giới phát triển đô thị phía Tây Thành phố và từ cầu Mễ Sở đến hết ranh giới phát triển đô thị phía Nam Thành phố. Định hướng liên kết: Tăng cường kết nối không gian hai bên sông với chuỗi cực động lực phía Nam (Thường Tín, Đô thị văn hóa - thể thao, cực Phú Xuyên) và chuỗi đô thị Văn Giang - Phố Hiến - Hưng Yên thông qua hệ thống cầu vượt sông trên các trục vành đai liên kết.

Định hướng phát triển không gian hai bên sông Hồng

Phát triển không gian hai bên sông Hồng trở thành trục xương sống về cảnh quan, văn hóa, lịch sử, môi trường của Thủ đô, với các chức năng chính là công trình công cộng, các công viên cây xanh, văn hóa, dịch vụ du lịch, giải trí biểu tượng của Thủ đô, phục vụ các hoạt động lễ hội, du lịch. Kết nối liên thông không gian hai bên sông với đô thị trung tâm phía Bắc và Nam sông Hồng thành một cấu trúc hoàn chỉnh, thống nhất. Tạo lập hình ảnh một đô thị mới, hiện đại, văn minh và sinh thái hai bên sông, đồng bộ về cơ sở hạ tầng đô thị, kết hợp bảo tồn, phát huy bản sắc truyền thống.

Khai thác không gian hai bên sông trên cơ sở tôn trọng tối đa địa hình tự nhiên, giảm thiểu tác động tiêu cực và đảm bảo không gian thoát lũ, tuyệt đối an toàn theo Quy hoạch phòng chống lũ và quy hoạch đê điều được duyệt.

Tạo lập các công viên văn hóa kết hợp sinh thái, công viên chuyên đề, công viên vui chơi giải trí, các không gian cộng đồng. Hình thành những công trình văn hóa và vui chơi giải trí mang tính biểu tượng, tạo điểm nhấn trọng tâm trên trục sông. Xây dựng các công viên, đường dạo cảnh quan hai bên sông nhằm tạo những không gian xanh rộng lớn, có tầm nhìn đẹp, phục vụ nhu cầu vui chơi giải trí, thư giãn, thể dục thể thao, lễ hội, tổ chức sự kiện,… thuận tiện cho tiếp cận sử dụng phương tiện xe đạp, đi bộ, chạy bộ.

Phát triển hệ thống giao thông và đầu mối hạ tầng kỹ thuật theo hướng hiện đại, an toàn, đảm bảo tính hệ thống, liên hoàn trong kết nối hạ tầng. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật kết nối với hệ thống đường trục và hệ thống mạng lưới đường ven sông; kết nối giao thông đường bộ và đường thủy, đường sắt đô thị, tạo điều kiện và động lực phát triển cho khu vực và Thành phố.

Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng đảm bảo 6 giá trị cốt lõi

Do nhu cầu phòng chống lũ, hai bên tả ngạn và hữu ngạn sông Hồng dần được hình thành các tuyến đê dọc theo hai bờ sông; tuy nhiên các tuyến đê cũng đã tạo nên sự ngăn cách sông Hồng với không gian phát triển của Thành phố. Hệ thống hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật khu vực ngoài đê dọc hai bên sông còn thiếu, chưa đồng bộ; cảnh quan đô thị chưa được đầu tư, khai thác tương xứng với vị trí là trục trung tâm của đô thị; tình trạng lấn chiếm, sử dụng trái phép đất ven sông, mất vệ sinh môi trường xảy ra thường xuyên.

Do đó, việc điều chỉnh tổng thể quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng nhằm: Hình thành trục không gian xanh trung tâm gắn với văn hóa sáng tạo dọc sông Hồng, là trục phát triển kinh tế - xã hội và biểu trưng cho Hà Nội "Văn hiến - Bản sắc - Sáng tạo", hướng tới một "Thủ đô văn minh - hiện đại - bền vững" với trí tuệ thời đại và tầm vóc toàn cầu. Xác định 06 giá trị cốt lõi để từng bước hiện thực hóa mục tiêu trên là: "An toàn phòng chống lũ - Sinh thái - Hạ tầng - Chuyển đổi chức năng - Phát triển kinh tế - Văn hóa văn minh".

Phạm vi nghiên cứu trải dài 40 km theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, đi qua giữa đô thị trung tâm; từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở. Thuộc địa giới hành chính của 16 xã, phường của thành phố Hà Nội, gồm 09 xã và 07 phường với quy mô nghiên cứu khoảng 11.418 ha.

Hiện trạng khu vực quy hoạch: Mặt nước: khoảng 3.626 ha, chiếm tỷ lệ 30% tổng diện tích khu vực nghiên cứu, trong đó mặt nước sông khoảng 3.378 ha;

Đất sản xuất nông nghiệp: khoảng 5.741 ha, chiếm tỷ lệ khoảng 50% tổng diện tích khu vực nghiên cứu.

Đất ở dân cư: quy mô khoảng 1.102 ha, chiếm tỷ lệ khoảng 10% tổng diện tích khu vực nghiên cứu. Tổng dân số khoảng 279.525 người. Phân bố không đồng đều, gồm cả dân cư đô thị và ngoại thành.

Các chức năng khác: khoảng 949 ha, chiếm tỷ lệ khoảng 8% tổng diện tích khu vực nghiên cứu.

Phạm vi quy hoạch có 123 công trình di tích, trong đó có 01 di tích xếp hạng Di tích quốc gia đặc biệt; 26 di tích cấp quốc gia; 35 di tích cấp thành phố; 61 di tích chưa xếp hạng và 14 địa điểm lưu niệm sự kiện cách mạng, kháng chiến.

Về định hướng tổ chức không gian

Trục cảnh quan ven sông Hồng được xác định là không gian chiến lược về cảnh quan, giao thông và phát triển đô thị. Trong đó, quan điểm định hướng tổ chức không gian như sau:

Thay đổi tư duy phát triển: Dự án là bước đột phá nhằm chuyển đổi từ đô thị "quay lưng ra sông" sang "quay mặt vào sông", tạo diện mạo đô thị hiện đại, văn minh.

Giải pháp "Thích ứng lũ" hiện đại: Dự án tập trung vào việc đảm bảo an toàn tuyệt đối cho hệ thống đê điều và duy trì khả năng thoát lũ của sông Hồng. Nguyên tắc cốt lõi là không thu hẹp không gian thoát lũ và không đề xuất giải pháp xây đê mới nằm trong đê cũ. Các công trình cảnh quan sử dụng module kiến trúc có thể tháo dỡ, đê lũ sinh thái dạng bậc thang và vườn mưa giữ phù sa, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho hệ thống đê điều. Phương án hướng tuyến đường bộ được lựa chọn bám sát hệ thống đê hiện hữu để tận dụng hạ tầng sẵn có và đảm bảo an toàn phòng chống lũ theo các tiêu chuẩn nghiêm ngặt.

Không gian hai bên sông Hồng được xác định là trục không gian đặc trưng hành lang xanh: cây xanh mặt nước, văn hóa lịch sử, cảnh quan chủ đạo của đô thị trung tâm, với các chức năng chính là công trình công cộng, các công viên cây xanh, văn hóa, dịch vụ du lịch, giải trí biểu tượng của Thủ đô, phục vụ các hoạt động lễ hội, du lịch, tạo nên "kỳ tích sông Hồng", góp phần phát triển du lịch, kinh tế, văn hóa, xã hội Thủ đô. Hình thành các vùng không gian thoát lũ đặc biệt, đặc trưng, tích hợp các giải pháp thích ứng biến đổi khí hậu, thiên tai, đảm bảo an toàn hệ thống thoát lũ, tiêu thoát nước tự nhiên, phù hợp với đặc điểm cảnh quan bãi sông. Ưu tiên 3 định hướng: An toàn - Sinh thái - Giao thông. Đảm bảo môi trường sống an toàn cho người dân; môi trường sống xanh, sạch, đẹp, văn minh cho người dân; hệ thống giao thông, kết cấu hạ tầng đô thị phục vụ người dân dễ dàng tiếp cận, thuận tiện sử dụng phục vụ đời sống, sinh hoạt.

Phát triển hệ thống giao thông và đầu mối hạ tầng kỹ thuật theo hướng hiện đại, an toàn, đảm bảo tính hệ thống, liên hoàn trong kết nối hạ tầng. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật kết nối với hệ thống đường trục và hệ thống mạng lưới đường ven sông; cầu nối kết đô thị hai bên sông, kết nối giao thông đường bộ và đường thủy, đường sắt đô thị, tạo điều kiện và động lực phát triển cho khu vực và Thành phố, đảm bảo thích ứng sinh thái và phù hợp với định hướng an toàn phòng chống lũ.

Xây dựng trục không gian xanh: Cây xanh mặt nước, văn hóa lịch sử, cảnh quan chủ đạo của đô thị trung tâm, với các chức năng chính là công trình công cộng, các công viên cây xanh, văn hóa, dịch vụ du lịch, giải trí biểu tượng của Thủ đô, phục vụ các hoạt động lễ hội, du lịch.

Đưa sông Hồng từ một không gian còn bị chia cắt bởi hệ thống đê, hạ tầng thiếu đồng bộ và khả năng tiếp cận hạn chế trở thành một trục đô thị có kết nối tốt hơn, nhiều không gian xanh và công cộng hơn, đồng thời tạo thêm điều kiện cho hoạt động văn hóa, du lịch, thương mại, dịch vụ và sinh hoạt cộng đồng.

Người dân có thêm khả năng tiếp cận các công viên, đường dạo, không gian cộng đồng, thể dục thể thao, văn hóa, lễ hội và cảnh quan ven sông theo các khu vực được quy hoạch phù hợp.

Hệ thống giao thông ven sông, cầu vượt sông, đường bộ, đường thủy được định hướng kết nối thành hệ thống liên hoàn, qua đó mở rộng khả năng đi lại và liên kết giữa hai bờ sông, giữa khu vực ven sông với các khu vực phát triển khác.

Các khu định cư, khu đô thị đa mục tiêu được định hướng đầu tư hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ để phục vụ tái định cư và tổ chức lại không gian dân cư.

Về nội dung quy hoạch

Quy mô tổng diện tích nghiên cứu: khoảng 11.418 ha. Quy mô dân số dự báo: khoảng từ 800.000 đến 1.200.000 người. Chỉ tiêu sử dụng đất dân dụng: khoảng 55 m²/người. Chỉ tiêu sử dụng đất đơn vị ở: khoảng 15 m²/người.

Mật độ xây dựng gộp:

Khu dịch vụ - công cộng: 60%; Nhóm nhà ở: từ 35% - 40%; Khu công viên chuyên đề: 25%; Khu công viên công cộng: 5%.

Tầng cao: phổ biến từ 30 đến 45 tầng; công trình điểm nhấn và biểu tượng đô thị: Tháp Kỷ nguyên cao 109 tầng; làng xóm truyền thống: dự kiến cao 03 tầng, sẽ được đánh giá theo tiêu chí cụ thể của từng dự án trong quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500.

Diện tích xây dựng và tôn cao bãi sông: Đồ án đề xuất khoảng 3.900 ha, tăng so với mức giới hạn của Quy hoạch phòng, chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình theo Quyết định số 257 là 2.128 ha. Căn cứ trên Báo cáo lập mô hình tính toán thủy văn, thủy lực, đánh giá tác động đến an toàn thoát lũ do Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam lập, đã được UBND Thành phố và Bộ Nông nghiệp và Môi trường thống nhất tại Thông báo số 467/TB-(BNNMT-UBTPHN) ngày 06/5/2026.

Việc khai thác không gian theo 03 mức thềm địa hình:

Trên 11,5 m: Khu vực có thể xây dựng mới; Từ 9,5 - 11,5 m: Không gian linh hoạt, tổ chức công trình thích ứng, dân cư hiện có; Dưới 9,5 m: Khu vực phục hồi sinh thái, giao thông chậm, cảnh quan đường dạo.

3 phân đoạn không gian, 18 dự án thành phần

Phân đoạn 1 (từ cầu Hồng Hà đến cầu Thăng Long): Diện tích khoảng 3.436 ha, dân số khoảng 160.000 người. Định hướng là khu vực tái thiết đô thị, cải tạo chỉnh trang làng xóm truyền thống, phát triển công viên sinh thái, bảo tồn tự nhiên và thể dục thể thao.

Phân đoạn 2 (từ cầu Thăng Long đến cầu Thanh Trì): Diện tích khoảng 4.548 ha, dân số khoảng 455.000 người. Đây là khu vực trọng tâm - "Phòng khách đô thị", phát triển khu vực tái thiết đô thị tập trung, trung tâm dịch vụ tài chính, thương mại, đổi mới sáng tạo, công trình điểm nhấn liên kết Hồ Tây - Cổ Loa.

Phân đoạn 3 (từ cầu Thanh Trì đến cầu Mễ Sở): Diện tích khoảng 3.435 ha, dân số khoảng 499.000 người. Khu vực tập trung các cụm công viên, phát triển đô thị (khu đô thị định cư và đa mục tiêu tại phường Lĩnh Nam),khu dịch vụ - thương mại, khu bảo tồn làng nghề Bát Tràng và các không gian nông nghiệp sinh thái.

Theo Nghị quyết số 18/NQ-HĐND ngày 11/5/2026 của HĐND Thành phố, có 18 dự án thành phần, trong đó có: 02 dự án giao thông Trục đại lộ cảnh quan bờ tả và hữu sông Hồng; 11 dự án công viên (quy mô khoảng 3.513 ha); 02 dự án kè và chỉnh trị lòng sông, bờ sông; và 03 dự án đô thị định cư và đa mục tiêu.

Nguyên tắc di dời, tái thiết và bảo tồn các làng xóm

Quy hoạch các cụm làng xóm cũ

Nguyên tắc di dời, tái thiết làng xóm:

Các làng không đảm bảo an toàn phòng, chống, thoát lũ.

Phần diện tích các làng nằm trong phạm vi mở đường giao thông (trục đại lộ cảnh quan, nút giao thông…).

Các làng xóm, khu dân cư nằm trong khu vực quy hoạch "phòng khách đô thị" (phía ngoài đê Hữu sông Hồng, bên trong đường vành đai II, đoạn từ cầu Nhật Tân đến cầu Vĩnh Tuy).

Các làng nằm trong các khu vực xây dựng các khu đô thị tái định cư, đô thị đa mục tiêu đã được UBND Thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư.

Nguyên tắc bảo tồn, giữ lại, cải tạo chỉnh trang các làng xóm lâu đời:

Bảo tồn các di tích lịch sử văn hóa và địa điểm lưu niệm, sự kiện cách mạng kháng chiến (123 công trình di tích, bao gồm cả xếp hạng và chưa xếp hạng) gắn với cộng đồng dân cư.

Bảo tồn khu vực lõi (khu vực có các thành tố cấu thành các làng xóm gắn với quá trình hình thành và phát triển) của các làng nghề truyền thống, các làng có giá trị về kiến trúc, lịch sử, văn hóa vật thể và phi vật thể đã được công nhận, xếp hạng.

Giữ lại và cải tạo chỉnh trang khu vực lõi của các làng xóm lâu đời tại các khu vực ngoài phòng khách đô thị (ngoài vành đai II).

Quy hoạch các làng xóm cũ, các khu dân cư trong phạm vi dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng

02 cụm làng thuộc diện di dời theo quy định tại Quyết định số 257/QĐ-TTg ngày 18/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phòng, chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình:

Cụm làng Võng La - Hải Bối thuộc xã Thiên Lộc, Vĩnh Thanh: không di dời toàn bộ cả làng, chỉ thực hiện di dời một phần diện tích khu dân cư làng xóm nằm trong phạm vi không đảm bảo điều kiện an toàn phòng chống lũ và khu vực nằm trong phạm vi xây dựng Trục đại lộ cảnh quan thuộc các thôn Võng La, Yên Hà, Hải Bối (tổng diện tích khoảng 340,87 ha).

Làng Bắc Cầu thuộc phường Bồ Đề (khoảng 35,5 ha).

02 cụm làng thuộc diện tái thiết để phục vụ mục tiêu quy hoạch kiến tạo khu vực "phòng khách đô thị" của Thủ đô và Trục đại lộ cảnh quan:

Cụm làng Nhật Tân - Tứ Liên thuộc phường Hồng Hà (khoảng 96 ha).

Cụm làng Thống Nhất (Hạ Trại, Trung Thôn) thuộc phường Long Biên (khoảng 12 ha).

08 cụm làng thuộc diện bảo tồn, giữ lại, cải tạo, chỉnh trang có chọn lọc (không bao gồm diện tích nằm trong khu vực di dời theo Quy hoạch phòng chống lũ; khu vực giải phóng mặt bằng để xây dựng 02 tuyến Trục đại lộ cảnh quan, các nút giao thông):

Văn Quán - Đông Cao - Tráng Việt thuộc xã Mê Linh;

Cụm làng Ngọc Giang - Lực Canh - Văn Tinh thuộc xã Vĩnh Thanh, Đông Anh;

Bát Tràng - Giang Cao - Kim Lan thuộc xã Bát Tràng (di dời một phần khoảng 4,5 ha theo Quy hoạch phòng chống lũ);

Văn Đức thuộc xã Bát Tràng;

Thúy Lĩnh thuộc phường Lĩnh Nam;

Yên Mỹ thuộc xã Thanh Trì;

Đại Lan thuộc xã Nam Phù;

Cụm làng Tranh Khúc - Vạn Phúc thuộc xã Nam Phù.

Ưu tiên tối đa việc duy trì địa bàn sinh sống, sinh kế và sự gắn kết cộng đồng

Để đáp ứng nguyện vọng của đa số cộng đồng dân cư, giải quyết nhu cầu tái định cư theo phương án đa dạng hóa địa điểm và loại hình nhà, đất tái định cư; ưu tiên tối đa việc duy trì địa bàn sinh sống, sinh kế và sự gắn kết cộng đồng của người dân, đồng thời bảo đảm các khu tái định cư phải có điều kiện sống bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ.

Thứ tự ưu tiên bố trí tái định cư được xác định theo các nguyên tắc sau:

Bố trí tái định cư ngay trên cùng địa bàn phường, xã, ưu tiên chuyển người dân từ khu vực ngoài bãi sông vào khu vực phía trong đê hoặc khu vực an toàn hơn trên chính địa bàn, nếu có quỹ đất, phù hợp quy hoạch và đáp ứng điều kiện triển khai dự án đầu tư.

Trường hợp quỹ đất trên địa bàn không đủ đáp ứng, nghiên cứu bố trí tại khu vực lân cận, có khoảng cách hợp lý, thuận lợi cho người dân tiếp tục làm việc, sản xuất, kinh doanh, học tập, sinh hoạt văn hóa, tín ngưỡng và duy trì các quan hệ cộng đồng hiện có.

Bố trí tại các khu định cư tập trung đã hoặc có khả năng hoàn thành đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, bảo đảm đầy đủ giao thông kết nối, trường học, cơ sở y tế, chợ dân sinh, không gian sinh hoạt cộng đồng, khu thương mại - dịch vụ và các điều kiện tạo sinh kế.

Các khu đô thị đa mục tiêu được xác định là quỹ bổ sung, đáp ứng phần nhu cầu tái định cư còn thiếu, đồng thời tạo thêm lựa chọn cho người dân về đất ở thấp tầng, căn hộ chung cư, nhà ở xã hội và các điều kiện dịch vụ đô thị đồng bộ.

Trên cơ sở rà soát của các sở, ngành Thành phố, ý kiến của các xã, phường có liên quan, quỹ đất tái định cư phục vụ GPMB Dự án Trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng dự kiến được bố trí tại khu vực cùng địa bàn xã, phường hoặc khu vực lân cận với quy mô dự kiến khoảng 265 ha tại các xã: Mê Linh 72 ha; Vĩnh Thanh và Đông Anh 30 ha; Bát Tràng 35 ha; Ô Diên 11 ha; Thượng Cát và Đông Ngạc 12 ha; Yên Sở 10 ha; Thanh Trì 42 ha; Nam Phù 72 ha; Hồng Vân 23 ha. Sẽ tiếp tục rà soát, bổ sung, điều chỉnh số lượng, quy mô để đáp ứng tối đa nhu cầu.

Đối với các xã, phường Thiên Lộc, Phú Thượng, Hồng Hà, Bồ Đề, Long Biên, không có quỹ đất tái định cư phía bên trong đê cho người dân, khi bố trí tái định cư dự kiến sắp xếp vào khu đô thị đa mục tiêu, khu định cư tập trung của Thành phố. Đây đồng thời là quỹ bổ sung chung của Dự án, phục vụ các địa bàn khác khi quỹ tái định cư tại chỗ hoặc lân cận không đáp ứng đủ nhu cầu, đồng thời tạo thêm lựa chọn về loại hình tái định cư cho người dân.

Các khu dự kiến gồm:

Khu đô thị đa mục tiêu Thư Lâm - Đông Anh: quy mô khoảng 736,84 ha tại xã Thư Lâm và xã Đông Anh, phục vụ nhu cầu tái định cư bằng đất và chung cư, dự kiến bố trí khoảng 9.000 lô đất thấp tầng và khoảng 23.000 căn hộ tái định cư, nhà ở xã hội; dự kiến chậm nhất Quý II/2027 hoàn thành hạ tầng kỹ thuật đủ điều kiện bàn giao đất tái định cư thấp tầng; chậm nhất Quý IV/2029 hoàn thành toàn bộ công trình nhà ở tái định cư và nhà ở xã hội cao tầng; hoàn thành toàn bộ dự án năm 2030; bố trí tái định cư cho người dân thuộc các phường Hồng Hà, Long Biên, Bồ Đề, Thượng Cát, Phú Thượng, xã Đông Anh và các khu vực lân cận.

Khu đô thị đa mục tiêu Bắc Thăng Long (Urban City): quy mô khoảng 474 ha tại xã Phúc Thịnh và xã Thiên Lộc, phục vụ nhu cầu tái định cư bằng đất và chung cư, dự kiến bố trí khoảng 5.000 lô đất thấp tầng và khoảng 5.000 - 10.000 căn hộ tái định cư, nhà ở xã hội; dự kiến chậm nhất Quý II/2028 hoàn thành hạ tầng kỹ thuật đủ điều kiện bàn giao đất tái định cư, hoàn thành đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật, nhà ở tái định cư cao tầng vào năm 2030; bố trí tái định cư cho người dân thuộc các khu vực xã Thiên Lộc, Vĩnh Thanh, Đông Anh và các khu vực lân cận.

Khu đô thị đa mục tiêu tại phường Lĩnh Nam: quy mô khoảng 169,5 ha, dự kiến bố trí khoảng 14.500 căn hộ tái định cư, nhà ở xã hội; dự kiến hoàn thành các công trình hạ tầng kỹ thuật, nhà ở tái định cư cao tầng chậm nhất vào Quý I/2030; bố trí tái định cư cho người dân thuộc các phường Hồng Hà, Lĩnh Nam, Phú Thượng, xã Thanh Trì, Nam Phù và các khu vực lân cận.

Khu đô thị đa mục tiêu tại phường Bồ Đề, phường Long Biên và xã Bát Tràng: quy mô khoảng 270,68 ha, dự kiến bố trí khoảng 10.500 căn hộ tái định cư, nhà ở xã hội, hoàn thành toàn bộ dự án trong năm 2030; bố trí tái định cư cho người dân thuộc các phường Hồng Hà, Long Biên, Bồ Đề, Thượng Cát, Phú Thượng và các khu vực lân cận.

Khu định cư Long Biên - Bồ Đề: quy mô khoảng 201 ha, dự kiến bố trí khoảng 25.000 căn hộ chung cư; hoàn thành đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật, nhà ở tái định cư cao tầng chậm nhất vào Quý I/2030; bố trí tái định cư cho người dân thuộc các phường Hồng Hà, Bồ Đề, Long Biên, Phú Thượng và các khu vực lân cận.

Khu định cư Lĩnh Nam: quy mô khoảng 101 ha, dự kiến khoảng 12.500 căn hộ chung cư; dự kiến hoàn thành đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật, nhà ở tái định cư cao tầng chậm nhất vào Quý I/2030; bố trí tái định cư cho người dân thuộc các khu vực phường Hồng Hà, Lĩnh Nam, Phú Thượng, xã Thanh Trì, Nam Phù và các khu vực lân cận.

Về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất, GPMB

Thành phố áp dụng các chính sách bồi thường, hỗ trợ đặc thù phù hợp với Luật Thủ đô, Nghị quyết số 254/2025/QH15, số 258/2025/QH15 của Quốc hội, Nghị định số 88/2024/NĐ-CP và các nghị định sửa đổi, bổ sung của Chính phủ; Nghị quyết số 36/2026/NQ-HĐND ngày 15/6/2026 của HĐND Thành phố và Quyết định số 40/2026/QĐ-UBND của UBND Thành phố, cụ thể một số nội dung chính như sau:

Về bồi thường:

Được áp dụng mức bồi thường bằng tiền về đất bằng 02 lần so với mức quy định đối với các trường hợp đất ở, đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp có đủ điều kiện về pháp lý theo quy định của Luật Đất đai, Nghị định số 88/2024/NĐ-CP của Chính phủ.

Bồi thường công trình, bồi thường về tài sản, chi phí đầu tư còn lại vào đất, thiệt hại công trình, cây trồng, vật nuôi theo quy định của Luật Đất đai và Nghị quyết số 36/2026/NQ-HĐND của HĐND Thành phố.

Về hỗ trợ: thực hiện việc hỗ trợ theo quy định tại Điều 108 Luật Đất đai 2024 gồm: Hỗ trợ ổn định đời sống; hỗ trợ ổn định sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ di dời vật nuôi; hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm bằng 05 lần giá đất nông nghiệp; hỗ trợ tái định cư: trường hợp được bồi thường về đất không đủ mua suất tái định cư tối thiểu thì được Nhà nước hỗ trợ để đủ mua tái định cư; hỗ trợ để tháo dỡ, phá dỡ, di dời.

Hỗ trợ khác: thực hiện 04 biện pháp hỗ trợ khác theo Quyết định số 40/2026/QĐ-UBND của UBND Thành phố và 02 biện pháp hỗ trợ theo Nghị quyết số 36/2026/NQ-HĐND.

Về bố trí tái định cư: Việc bố trí tái định cư phải được hoàn thành trước khi có quyết định thu hồi đất; đất ở đủ điều kiện được bồi thường thì được tái định cư, trường hợp gia đình nhiều thế hệ, nhiều cặp vợ chồng đủ điều kiện tách hộ thì được thêm suất tái định cư cho từng hộ.

Trường hợp đất không được bồi thường, nếu không còn nhà ở, nơi ở khác trên địa bàn thì được tái định cư và trường hợp còn nhà ở, đất ở trên địa bàn nhưng nhỏ hơn diện tích tối thiểu tách thửa thì được tái định cư.

Về di chuyển mồ mả

Đối với việc di chuyển mồ mả: UBND Thành phố đã chỉ đạo các đơn vị liên quan khẩn trương tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng và đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật các dự án đầu tư các nghĩa trang tập trung của Thành phố (Yên Kỳ, Thanh Tước, Chuyên Mỹ,…) sớm thực hiện đầu tư đưa vào sử dụng để đáp ứng nhu cầu tiếp nhận mộ phục vụ công tác giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm của Thành phố.

Sẽ xem xét thêm các chính sách (nếu cần thiết) trên nguyên tắc phù hợp với các quy định pháp luật và đảm bảo quyền lợi cho người dân

UBND Thành phố sẽ chỉ đạo UBND phường, xã xem xét thêm các chính sách (nếu cần thiết) trên nguyên tắc phù hợp với các quy định pháp luật và đảm bảo quyền lợi cho người dân bị thu hồi đất, di dời, tháo dỡ tài sản. Công bố, công khai đầy đủ các quy định về cơ chế, chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để nhân dân biết, đồng thuận.

UBND Thành phố sẽ đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ xây dựng các khu tái định cư, quỹ nhà tái định cư phục vụ Dự án và chỉ thực hiện di dời GPMB các hộ dân khi đã bố trí nơi ở mới. Đồng thời, để bảo đảm tiến độ thực hiện Dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng và các hạng mục thuộc Dự án, Thành phố tổ chức thực hiện công tác GPMB ngay đối với các khu vực là đất công, đất nông nghiệp và các khu vực đủ điều kiện thu hồi đất, GPMB theo quy định, kể cả các trường hợp người dân tự nguyện di dời ngay.