Thanh tra tỉnh Lâm Đồng vừa công bố kết luận thanh tra dự án lấn biển tạo Khu dân cư - Thương mại - Dịch vụ mới La Gi (dự án La Gi) của Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại và Dịch vụ Vi Nam.

Đây cũng là 1 trong 10 dự án chậm tiến độ, vướng mắc kéo dài, được cơ quan này đưa vào diện kiểm tra từ tháng 8/2025.

Dự án này có tổng vốn đầu tư gần 510 tỷ đồng, trên diện tích 43,4 ha, đã được cấp quyết định chủ trương đầu tư vào tháng 5/2016. Dự án từng điều chỉnh 2 lần vào tháng 5/2018 và tháng 6/2019. Đến tháng 10/2019, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Tại thời điểm thanh tra, chủ đầu tư đã thực hiện giai đoạn 1 dự án. Các hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật như san nền, hệ thống giao thông nội bộ, vỉa hè, cây xanh dọc tuyến đường, công viên, hệ thống chiếu sáng, thoát nước, cấp nước, phòng cháy chữa cháy, 3 trạm biến áp T2, T3, T4 đã được xây dựng.

Huy động vốn trái quy định, thu hơn 535 tỷ đồng

Theo kết luận thanh tra, dù dự án chưa được Sở Xây dựng thông báo đủ điều kiện chuyển nhượng, Công ty Vi Nam đã tiến hành ký tới 335 hợp đồng "về tiến độ và điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất". Qua đó, chủ đầu tư đã thu về tổng số tiền hơn 535 tỷ đồng.

Việc ký kết hợp đồng khi chưa đủ điều kiện được bán, cho thuê mua là không đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 55 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014, kết luận thanh tra nêu rõ. Tuy nhiên, hành vi này đã được nêu trong Kết luận thanh tra trước đó của Sở Xây dựng, vì vậy cơ quan thanh tra đã không đặt lại việc xử lý vi phạm này.

Sau 2 lần điều chỉnh, dự án đã được táng diện tích lên gần 43,4ha, trong đó phần mở rộng hơn 25,4ha thuộc giai đoạn 2 chưa thể triển khai.

Nguyên nhân chủ yếu do khoảng gần 20ha chưa được xác định loại đất (đất hay đất có mặt nước ven biển), dẫn tới không thể thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất; chưa được cập nhật vào quy hoạch phân khu (tỷ lệ 1/2000) và chưa có quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đánh giá tình trạng này khiến dự án đình trệ, lãng phí tài nguyên và ảnh hưởng đến cam kết của chủ đầu tư với khách hàng.

Ngoài các vướng mắc về quy hoạch và kinh doanh, dự án còn gặp phải tranh chấp đất đai với 12 cá nhân tái lấn chiếm trong phạm vi giai đoạn 1. Vụ việc đã được Công ty Vi Nam khởi kiện ra tòa án nhưng hiện đang tạm đình chỉ giải quyết.

Bên cạnh đó, chủ đầu tư cũng chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính liên quan đến việc chuyển nhượng vốn góp của các thành viên, cụ thể là lệ phí trước bạ đất đai.

Kết luận thanh tra cho biết, chủ đầu tư đã nộp đủ hơn 17 tỷ đồng tiền sử dụng đất đối với 4,8 ha đất ở đô thị (giao đất có thu tiền sử dụng đất). Đồng thời, đã nộp đủ 14,3 tỷ đồng tiền thuê đất nộp 1 lần đối với 4 ha đất thương mại dịch vụ.

Tuy nhiên, công ty Vi Nam chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với việc chuyển nhượng vốn góp của các thành viên. Cục Thuế tỉnh Bình Thuận cũ đã chậm theo dõi và phối hợp với Chỉ cục Thuế quận 1, TP HCM cũ trong việc xác định nghĩa vụ thuế. Trách nhiệm thuộc về doanh nghiệp và Cục Thuế tỉnh.

Vì vậy, cơ quan thanh tra tỉnh kiến nghị doanh nghiệp có văn bản gửi UBND tỉnh Lâm Đồng, Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây Quy hoạch số 2, đề nghị cập nhật phần diện tích đất giai đoạn 2 - mở rộng vào Đồ án quy hoạch phân khu (tỷ lệ 1/2000) để có căn cứ triển khai các thủ tục tiếp theo.

Đồng thời, liên hệ Tòa án nhân dân khu vực 15 - Lâm Đồng nhằm sớm giải quyết tranh chấp đất đai với 12 cá nhân. Liên hệ Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Tài chính, TP.HCM để trích lục các bản sao hợp đồng chuyển nhượng vốn góp qua các lần thay đổi, hoàn tất nghĩa vụ về thuế chuyển nhượng phần vốn góp.